Bwin必贏(yíng)上體育課時(shí),學(xué)生打籃球出現(xiàn)碰撞受傷,學(xué)校擔(dān)責(zé)賠償;課間休息時(shí),學(xué)生之間打鬧受傷,學(xué)校擔(dān)責(zé)賠償;學(xué)生下課后在衛(wèi)生間玩水摔骨折,學(xué)校仍要擔(dān)責(zé)賠償……
記者注意到,近年來(lái),這些“擔(dān)責(zé)賠償”就像“魔咒”一般,籠罩在校長(zhǎng)、老師,尤其是體育老師、班主任老師的頭上,揮之不去。
“課間休息和體育課,是我最擔(dān)心的兩件事。只能鼓勵(lì)孩子們課間在教室里休息,最好不要出去了。”上海一所小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者。根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn),但凡遇到校園運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的意外事件,學(xué)?!氨刭r無(wú)疑”,有時(shí)候連孩子補(bǔ)課費(fèi)、家長(zhǎng)誤工費(fèi)都要學(xué)校賠。為了降低學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),不少中小學(xué)開(kāi)啟了“課間10分鐘少動(dòng)”模式,盡量避免學(xué)校擔(dān)責(zé)。
實(shí)際上,為了讓學(xué)生們有更多時(shí)間來(lái)到陽(yáng)光下,來(lái)到運(yùn)動(dòng)場(chǎng),近年來(lái),教育部門(mén)已經(jīng)密集出臺(tái)了一系列文件和辦法,在中小學(xué)生健康促進(jìn)方面開(kāi)展了大量的工作。
近幾年來(lái),上海體育學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)持續(xù)參加了《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試抽查復(fù)核工作。他們的研究成果顯示:中國(guó)青少年體質(zhì)健康問(wèn)題雖然有些改善,但整體上仍然比較嚴(yán)峻。
前不久,上海一所高中的學(xué)生在體育課上扣籃摔倒骨折,體育老師第一時(shí)間將其送醫(yī)。與以往學(xué)校體育課上發(fā)生的傷害事故,學(xué)校大多要承擔(dān)主要責(zé)任不同,這次,學(xué)?!安粨?dān)責(zé)”。
負(fù)責(zé)審理此案的上海市第一中級(jí)人民法院少年庭法官助理張家偉告訴記者,在這起案件中,學(xué)校體育老師在課前做了充分的危險(xiǎn)告知工作,并特別提醒過(guò)當(dāng)事學(xué)生“不要扣籃”,均有同班其他同學(xué)作證Bwin必贏(yíng),且學(xué)?;@球場(chǎng)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
“學(xué)校盡到了管理責(zé)任,且孩子是16歲以上的高中生,應(yīng)該具備體育課上自我保護(hù)的能力?!币虼耍ㄔ赫J(rèn)為,學(xué)校在這起事故中管理得當(dāng),不承擔(dān)責(zé)任。
一名長(zhǎng)期幫助中小學(xué)校處理法律糾紛事宜的律師也注意到了法院判案的“新變化”,“過(guò)去,從兒童保護(hù)原則、公平原則上,校園傷害事件一旦鬧上法院,即便有時(shí)候?qū)W校是‘躺槍’,多少也會(huì)承擔(dān)一些責(zé)任?!彼嬖V記者,從保護(hù)未成年人權(quán)益的角度,法院或多或少都會(huì)要求學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。
正因?yàn)椤?00%要擔(dān)責(zé)”的“魔咒”存在,學(xué)校的校長(zhǎng)、老師們都有“心理陰影”Bwin必贏(yíng)?!斑^(guò)去很多事兒,都沒(méi)鬧上法院,學(xué)校和學(xué)生‘私了’,有的家長(zhǎng)拖著學(xué)校不放,一折騰就是好幾年,即便換了一個(gè)校長(zhǎng),還要繼續(xù)折騰,老師、校長(zhǎng)心力交瘁?!边@名律師說(shuō)Bwin必贏(yíng)。
這樣的案件判決,極大提升了學(xué)校組織體育運(yùn)動(dòng)的信心。據(jù)介紹,上海市第一中級(jí)人民法院少年庭在經(jīng)過(guò)多年調(diào)研、實(shí)踐后,特地編纂了《類(lèi)案裁判方法精要》,就包括校園傷害案件等在內(nèi)的31類(lèi)案件的特點(diǎn)及裁判要點(diǎn)進(jìn)行分析,有多所學(xué)校在校園傷害案件中“不擔(dān)責(zé)”。
上海市長(zhǎng)寧區(qū)一所高中的校長(zhǎng)告訴記者,他在暑假期間特地邀請(qǐng)了法院少年庭的法官前來(lái)給學(xué)校全體教師釋法上課,“今年秋季學(xué)期,我打算大力發(fā)展校園體育運(yùn)動(dòng),足球、籃球全都加碼上線(xiàn)。但我們得先把校園管理責(zé)任做實(shí),一旦加碼運(yùn)動(dòng),容易發(fā)生傷害事件”。
上海一所小學(xué),兩個(gè)學(xué)生排隊(duì)放學(xué)時(shí)發(fā)生打鬧,導(dǎo)致其中一人牙齒斷裂,這名學(xué)生需要手術(shù)并進(jìn)行后期美容,學(xué)校既沒(méi)有攝像頭也沒(méi)有進(jìn)行后續(xù)調(diào)查并形成報(bào)告,導(dǎo)致事情經(jīng)過(guò)無(wú)法還原,因此被判擔(dān)責(zé)四成。
張家偉告訴記者,有不少學(xué)校在面臨法庭調(diào)查時(shí)倒在了“沒(méi)有第一手調(diào)查記錄”這個(gè)問(wèn)題上。
以這所小學(xué)的案例為例,“兩個(gè)學(xué)生在樓道里跑動(dòng)相撞,你要老師突然出現(xiàn)并阻止,這不現(xiàn)實(shí)。但老師應(yīng)當(dāng)有前期管教、后期及時(shí)出具調(diào)查記錄的責(zé)任。”張家偉說(shuō),“未成年人在校園里打鬧受傷,如果學(xué)校因?yàn)椴痪邆渑e證的能力造成案件事實(shí)無(wú)法查清,則學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果?!?/p>
這種“及時(shí)出具的學(xué)校官方報(bào)告”,法院通常是予以采信的。但可惜的是,并不是所有的學(xué)校和老師都有成熟的“報(bào)告體系”和調(diào)查意識(shí)。
“有時(shí)候,老師第一時(shí)間了解了情況,但沒(méi)有形成書(shū)面的文字、歸檔,也沒(méi)有學(xué)生、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)的簽字確認(rèn),也會(huì)被家長(zhǎng)‘秋后算賬’。”張家偉說(shuō),不少家長(zhǎng)在事故發(fā)生的第一時(shí)間,出于對(duì)孩子校園生活穩(wěn)定性的考慮,未予起訴;但只要孩子一畢業(yè),起訴書(shū)就快速“飛”到了學(xué)校。
這種時(shí)候,學(xué)校往往猝不及防。張家偉建議,所有中小學(xué)校都要有“事故調(diào)查書(shū)面留檔意識(shí)”。
上海一中院少年庭庭長(zhǎng)郭海云近年來(lái)走訪(fǎng)了數(shù)十家教育行政主管部門(mén)和中小學(xué)校,他也注意到學(xué)校在“課間10分鐘”的保守做法,一定程度上與司法實(shí)踐中的“學(xué)校100%擔(dān)責(zé)”有關(guān)。
他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,學(xué)校只要把握住事前日常管理、事中處置行當(dāng)、事后調(diào)查留檔等主要原則,并不需要過(guò)分擔(dān)心擔(dān)責(zé)的問(wèn)題。之所以過(guò)去很多學(xué)校都產(chǎn)生了“100%擔(dān)責(zé)”的感受,是因?yàn)閷W(xué)校本身法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、管理意識(shí)不夠,“被判擔(dān)責(zé)的,他是確實(shí)存在管理責(zé)任,也不能說(shuō)是冤枉或者‘躺槍’”。
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)青少年強(qiáng)健體魄要求的提高,一些學(xué)校開(kāi)始主動(dòng)找到法院、律師,查遺補(bǔ)缺、彌補(bǔ)自身管理漏洞,“實(shí)際上,在校學(xué)生進(jìn)行充分的體育運(yùn)動(dòng)和一旦發(fā)生傷害事故后當(dāng)事人獲公正裁判,兩者完全可以兼得”。
“學(xué)校不應(yīng)因噎廢食,只要工作規(guī)范,就有底氣?!惫T普f(shuō),依法裁判不會(huì)也不應(yīng)該成為阻礙學(xué)生身心健康全面發(fā)展的原因。
華東師范大學(xué)體育健康學(xué)院教授汪曉贊是首屆全國(guó)高校健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家,主持了與兒童青少年體育健康促進(jìn)有關(guān)的國(guó)家社科基金系列重要課題,她的課題覆蓋了全國(guó)四五百所中小學(xué)校,發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題,也取得了較好的實(shí)驗(yàn)效果。課題實(shí)踐過(guò)程中,她發(fā)現(xiàn),是否擔(dān)責(zé)或許并非“核心問(wèn)題”,“主要是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,就算學(xué)校不擔(dān)責(zé),很多學(xué)校也未必會(huì)真正重視體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展”。
實(shí)際上,2015年4月教育部出臺(tái)的《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》就明確提出,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開(kāi)展學(xué)校體育運(yùn)動(dòng),教育行政部門(mén)和學(xué)校不得以減少體育運(yùn)動(dòng)的做法規(guī)避體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
以單雙杠運(yùn)動(dòng)為例,她發(fā)現(xiàn),還是有不少學(xué)校“因?yàn)槲kU(xiǎn)”取消了單雙杠學(xué)習(xí)內(nèi)容。“掉下來(lái)一個(gè)(孩子),就索性整個(gè)(單雙杠設(shè)施)拔掉?!蓖魰再澱f(shuō),單雙杠運(yùn)動(dòng)對(duì)兒童青少年的肌肉力量、肌肉耐力、柔韌性、平衡性、靈敏性等方面的發(fā)展都非常有幫助,“現(xiàn)在不少孩子引體向上一個(gè)也做不起來(lái)”。她說(shuō),這種看似“危險(xiǎn)”的運(yùn)動(dòng),除了發(fā)展體能,一方面可以鍛煉孩子的應(yīng)急應(yīng)變能力、勇敢頑強(qiáng)的意志品質(zhì);另一方面,也是一種保護(hù)自己、保護(hù)他人的“學(xué)習(xí)過(guò)程”。
她告訴記者,校園體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展存在著“孩子身心發(fā)展對(duì)體育的需求與大家對(duì)體育重要性認(rèn)知不平衡之間的矛盾”,“最主要的是一些校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、家長(zhǎng)的思想觀(guān)念問(wèn)題,現(xiàn)在大家還是重視文化課,對(duì)體育重視不夠”。
正如一位專(zhuān)家在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示的:青少年的身份雖然主要是學(xué)生,但青少年的體質(zhì)健康問(wèn)題并不單純是一個(gè)學(xué)校教育的問(wèn)題,這一問(wèn)題的解決需要全社會(huì)的共同努力。(記者 王燁捷)